江西启动交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动

日前，江西省交通运输厅印发《江西省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作实施方案（2021—2023年）》（以下简称《方案》），力争到2023年，打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通综合执法队伍，为实施交通强国战略、推动江西交通运输高质量发展提供有力的执法保障。

《方案》明确了提升政治素质、专业素质、执法能力、服务质效和夯实基层基础5个主要任务，具体细化了17项工作。根据《方案》安排，江西将继续分期、分批对本单位全部执法人员进行轮训，确保到2023年底实现全员轮训到位。以此次轮训为契机，着力培养跨门类、跨专业综合执法人才，促进各业务门类深度融合，使执法人员逐步全面系统掌握公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等综合业务。

提升执法能力是此次三年行动的重点，江西将制定《江西省交通运输综合行政执法事项目录》，报省政府常务会审议通过后实施。严格执行《江西省交通运输行政执法文书格式》和编号规则、《江西省交通运输行政执法全过程记录》等“三项制度”，修订重大执法决定法制审核清单，配备政治素质高、业务能力强的法制人员，充实具有法律专业背景力量，落实重大执法决定法制审核主体责任。做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，选树典型示范单位向全系统推广。

提升执法队伍素质能力，群众满不满意是关键，江西将创新为民便民利民执法方式，深入企业、社区、工地、站场，开展大调研、大走访活动，与企业、群众互访交流，开展执法利民主体实践活动，帮助企业、群众解决实际困难，改善企业发展环境和人员从业环境，以高质量交通综合执法提升人民群众的获得感、安全感和幸福感。建立轻微免罚清单，探索建立执法教育警示室，对轻微违法行为以教育警示为主、处罚为辅。到2022年，全省建成高效便民执法服务工作机制，90%以上群众诉求问题在基层执法一线合理化解。擦亮执法服务窗口，设立便民服务站，发放便民服务卡，设立公示栏，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。

此外，江西还将深入推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建设，切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。结合综合执法改革人员到位情况换发执法证件，统一执法服装和标志管理。规范基层站所的办公用房、户外设施、扣押场地、服务窗口等执法配套站房和设施建设，统一执法场所外观形象和标识。全面推广应用交通运输行政执法综合管理信息系统，提高执法科技应用水平。开展全省基层站所“四基四化”建设评比活动，力争到2023年，全省“四基四化”达标基层站所达80%以上。

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审核：练崇田

作者：练崇田 梁钟文

编辑：梁钟文